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國(guó)外網(wǎng)絡(luò)管理方法：英國(guó)力爭(zhēng)疏而不漏

2007-01-05 10:28 作者：葛秋芳 責(zé)任編輯：zhongyuexuan

　　英國(guó)在網(wǎng)絡(luò)管理方面的主要做法是立法保障和行業(yè)自律，并輔之以政府指導(dǎo)。這樣看似不嚴(yán)，但在博客、BBS等網(wǎng)絡(luò)空間盡情暢游的網(wǎng)民如果利用網(wǎng)絡(luò)干違法的事情，一定會(huì)受到查處。 　　英國(guó)的網(wǎng)絡(luò)管理工作主要由一個(gè)名為“網(wǎng)絡(luò)觀(guān)察基金會(huì)”的組織負(fù)責(zé)。這個(gè)由英國(guó)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商于1996年9月自發(fā)成立的半官方組織，在英國(guó)貿(mào)易和工業(yè)部、內(nèi)政部和英國(guó)城市警察署的支持下開(kāi)展日常工作。 　　這家基金會(huì)為鼓勵(lì)從業(yè)者自律，與由50家網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商組成的聯(lián)盟組織、英國(guó)城市警察署和內(nèi)政部等共同簽署了《“安全網(wǎng)絡(luò)：分級(jí)、檢舉、責(zé)任”協(xié)議》。“網(wǎng)絡(luò)觀(guān)察基金會(huì)”以此為基礎(chǔ)，制定了從業(yè)人員行為守則，主要精神包括網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者有責(zé)任確保內(nèi)容的合法性等。 　　“網(wǎng)絡(luò)觀(guān)察基金會(huì)”確立的管理原則認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)并不是法律的真空地帶，對(duì)其他媒介適用的法律對(duì)網(wǎng)絡(luò)同樣適用。這家基金會(huì)據(jù)此制定的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理措施為： 　　一、對(duì)外開(kāi)設(shè)熱線(xiàn)，接待公眾投訴。這家基金會(huì)在接到公眾投訴后，會(huì)評(píng)估特定網(wǎng)上內(nèi)容是否違法，如果認(rèn)定是非法內(nèi)容，就會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)IP地址確定該內(nèi)容的來(lái)源，之后將問(wèn)題移交給相應(yīng)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)來(lái)處理。該基金會(huì)同時(shí)還會(huì)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商將該內(nèi)容從服務(wù)器上刪除，如果服務(wù)商不這樣做，將會(huì)受到起訴。 　　二、設(shè)立內(nèi)容分級(jí)和過(guò)濾系統(tǒng)，讓用戶(hù)自行選擇需要的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容。除法律明文禁止的不良內(nèi)容外，該基金會(huì)主張對(duì)其余內(nèi)容分類(lèi)標(biāo)注，讓用戶(hù)自行決定是否要瀏覽。 　　“網(wǎng)絡(luò)觀(guān)察基金會(huì)”在去年成立10周年之際公布的報(bào)告顯示，英國(guó)網(wǎng)上源自本土的非法內(nèi)容，特別是與兒童色情有關(guān)的內(nèi)容，已經(jīng)從1996年的18%下降到了0.2%。在被舉報(bào)的網(wǎng)上非法信息源中，來(lái)自英國(guó)本土的只占1.6%。 　　雖然成效顯著，但該基金會(huì)認(rèn)為，英國(guó)的網(wǎng)絡(luò)管理仍面臨兩大挑戰(zhàn)：一是需要進(jìn)一步加強(qiáng)跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范合作，互通信息，在全球范圍打擊網(wǎng)上兒童色情等非法內(nèi)容；二是需要制定一個(gè)能被大多數(shù)國(guó)家認(rèn)可的統(tǒng)一信息評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以更有效認(rèn)定網(wǎng)上非法信息。
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